缘何北京新能源补贴“特立独行”?

来源: | 发布时间:2020-11-18 22:50

2月13日,《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》发 布,北京市经信委将对参与示范应用的新能源汽车企业和产品实施目录管理。不过,从示范应用产品的要求表述来看,未来《目录》或不包括北京市属车企近期内不 准备生产的插电式混合动力轿车,这意味着比亚迪、荣威等插电式混合动力轿车将被排除在外。

对此,中汽协常务副会 长兼秘书长董扬认为,北京市的这一做法不妥,北京不该拒绝插电式。国务院颁发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》 明确规定,新能 源汽车包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。而且之所以要示范应用,是因为新能源汽车目前技术不够成熟、产业发展不充分,产品性能价格比还 不足以与传统能源汽车竞争,充电等基础设施也亟待建设,因此需要在有条件的城市开展示范应用。并且新能源汽车的发展应逐步推进,插电式混合动力汽车正是向 纯电动汽车过渡的产物,是需要政府积极鼓励和推进的。在众多新能源汽车企业纷纷发力,准备进军京城市场时,北京市发布了“特立独行”的新能源补贴政策,带 着看家本领的新能源汽车企业被无情地阻挡在门外。任何事情都具有两面性,北京市这一做法也不例外。那么,北京新能源补贴“特立独行”的原因到底是什么呢?

环保势在必行

众所周知,北京市的环境问题一直都是老大难问题,去年以来,雾霾天气也把北京推 向了舆论的风口浪尖,解决雾霾天气的问题成为环境保护中的重要一环。汽车尾气污染也为空气污染“贡献”了不少的力量。因此,控制汽车排放成为重中之重,提 高油品质量、提升发动机技术水平、以其他能源形式代替燃油等,这些措施都会不同程度地控制汽车排放带来的污染,但是新能源汽车的推广会最大程度地控制汽车 污染。而此次之所以没有在补贴环节上提到混动的一个重要原因就是,从节能环保的角度看,纯电动比混合动力更有效果。

“和纯电动汽车相比,目前政府对每个品牌的混动轿车油耗情况还把握不定。”北 京 市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵如称,与之相比,纯电动汽车没有耗油量的担心,更具节能环保效果,这与国家倡导的环保政策是一致的。插电式混合动力汽 车的使用过程中存在用油多于用电的情况,这主要是和充电不方便,续航里程短有关系。这样一来,混合动力完全有可能变成汽油车,而不是新能源汽车,这与新能 源汽车发展的初衷背道而驰,也起不到环保的作用。面对这种情况,我认为政府出于环保考虑就限制混合动力汽车的做法是不妥的,真正应该做的是联合新能源企业 规划建设基础设施,保证新能源汽车的使用更加便捷。另外,可以根据新能源汽车类型设置不同的补贴标准,而不是完全排斥某类新能源车。

地方保护作祟

与纯电动汽车相比,现阶段混动汽车技术更为成熟,产业化条件要求较低,是当前我 国最应该重视和推广的,它能在短时间内有效降低汽车的尾气排放。对于个人消费者来说,插电式混动车,短途用电、长途用油更实用。消费者也更容易接受混合动 力汽车,市场前景也更加广阔。并且若要在2017年实现20万辆的目标,北京必须开发市场,引入竞争机制,准许更多的新能源企业进入北京市场,单纯发 展纯电动汽车的做法确实让人难以理解,质疑者发出 “地方保护”的质疑声也就不足为奇了。

地方保护在一定程度上是合理的,政府出于对当地企业的保护,会不同程度地约束和 限制外地企业的进入,不过这样是不利于市场良性竞争的,政府干预过多,市场发挥不了有力的作用。此次北京方面是否涉及地方保护,我们不得而知。不过,北汽 近期内不准备生产插电式混合动力轿车,这也许会是北京将比亚迪、荣威等插电式混合动力轿车排除在外的原因。目前,北汽的新能源汽车年产能在两万辆左右,主 要是纯电动汽车。“北京2014年2万辆新能源指标就是为北汽新能源量身定做。”有分析师称,北京新能源摇号指标在未来几年将会逐渐增加,这一步调必定与 北汽新能源的私人供给产能相一致。

北京方面极力反对地方保护的说法,解释称只是单纯的环境保护,我们也坚信环境保 护是当前的重中之重,但是,新能源汽车发展不是一蹴而就的,是需要循序渐进的,一步到位地发展纯电动汽车的做法多少让人有点不可思议。“特立独行”的结果 往往是出人意料的,希望这种结果是完美和成功的。

 

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