汽车强国起步千亿中央财政助力"新能源"

来源: | 发布时间:2020-10-11 22:33

一份关于汽车产业的“十二五”规划正在由工信部、国务院发展研究中心、中国汽车工业协会紧张制定中,这份规划的目标是将中国由汽车大国打造成为汽车强国。

根据相关报道,汽车产业“十二五”规划的关键是提高自主品牌创新市场份额,掌握新能源汽车核心技术,鼓励企业重组兼并形成大型汽车集团。

值得注意的是,为支持新能源汽车的发展,中央财政1000亿元投入新能源汽车;其中500亿元作为节能与新能源汽车产业发展专项资金;200亿元作为以混合动力汽车为重点的节能汽车推广支持资金;100亿元作为新能源车零部件体系发展支持资金;50亿元作为试点城市的基础设施建设资金。到2020年,以混合动力为代表的节能汽车年产销量达到1500万辆,中国将成为全球最大的新能源汽车市场。

汽车大国转为强国

受工信部委托,由中汽协草拟的规划草案中,对中国汽车产业的下一个五年提出了诸多量化目标。其中最受关注的数据是:中汽协预测2015年中国汽车销量将达到2500万辆,占世界汽车产量的30%。

分析人士指出,中汽协草案中的2500万辆只是保守估计。如果以今年1700万辆为基础,15%的年增长速度计算,预测到2015年,中国汽车总产量将达到3000万辆(内销2500万辆,外销500万辆)。

中汽协常务副会长兼秘书长董扬解释说,由大变强,不是说只追求数量而不重视质量,这两者不是矛盾的。数量和质量侧重点不同,但不能割裂开来。

据工信部装备工业司副司长王富昌预计,到2020年中国汽车保有量将超过2亿辆,意味着中国将真正步入汽车大国行列。

提升自主品牌市场份额

根据汽车产业“十二五”规划,2015年自主品牌乘用车国内市场份额将超过50%,其中自主品牌轿车份额超过40%。2015年,大型汽车企业应具备接近世界先进水平的自主产品平台开发能力。

目前,我国自主品牌轿车的市场占有率不到30%。若2010年奇瑞、比亚迪、吉利、江淮、长安等自主品牌中坚企业销量增幅能超过市场的平均增幅6%,那么50%的市场占有率这个目标就可以提前实现。

实际上,鼓励自主品牌的快速成长在于鼓励自主品牌提高核心能力,包括创新能力、技术以及产业链等。

国务院发展研究中心产业经济部长冯飞表示,由汽车大国到汽车强国,包括三个方面:一个是自主创新能力,新能源汽车发展是一个提升自主创新能力的机遇;第二个是零部件产业,这也是我国汽车工业的软肋;第三个是国际化运作问题。此外,还应重视汽车产业人才的培养和积累。

大力发展纯电动车

当全球汽车产业面临能源紧张和节能减排的巨大压力时,新动力驱动被视作拯救和发展汽车产业的唯一路径。

根据汽车业“十二五”规划,小型化和汽车电气化是中国汽车未来发展的两大方向,2015年中国电动汽车保有量计划达到100万辆,动力电池产能约达100亿瓦时。为此,我国计划推动电动汽车产业链发展,动力电池、电机、电控成为未来发展的核心。

根据9月份公布的《节能与新能源汽车产业规划》草案,国家对节能减排和培育战略性新兴产业的总体要求是,大力发展节能与新能源汽车,以纯电动汽车 (纯电驱动)为我国汽车工业转型的主要战略取向,重点突破动力电池、电机和电控技术,推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化,实现我国汽车工业跨越式发展。

到2015年,新能源汽车初步实现产业化,动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化,纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到50万辆以上。到2020年,培育形成1~2家新能源汽车产销规模超过100万辆的车企集团,3~5家新能源汽车产销规模超过50万辆的车企集团。

根据草案,未来10年,中央财政将投入1000亿元使新能源汽车保有量达到500万辆,而“十一五”期间投资仅20亿元左右。

《每日经济新闻》记者也获悉,多部委均已牵头制订涉及扶持新能源汽车发展的相关政策。其中,由科技部牵头的《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》已制订完毕,最迟明年正式对外公布。

鉴于电池技术及产能是制约电动汽车普及的关键,“十二五”期间,中国将大力发展电力电池模块化,2015年动力电池产能达100亿瓦时,电池成本将降低一半。

兼并重组 形成“四大四小”

规划草案明确指出,将坚持以市场为主导,鼓励具有比较优势的骨干企业,通过强强联合、兼并重组困难企业和落后企业,加快淘汰落后生产能力,提高产业集中度,未来计划形成2~3家产销规模超过300万辆的大型汽车企业集团,4~5家产销规模超过150万辆的汽车企业集团。

早前,《汽车产业调整振兴规划细则》明确规定了鼓励兼并重组企业的名单。其中,鼓励上汽集团、一汽集团、东风汽车集团、长安汽车集团(下称四大集团)在全国范围内实行兼并重组,支持北汽集团、广汽集团、奇瑞汽车、中国重汽(下称四小集团)实施区域兼并重组。

《国务院关于促进企业兼并重组的意见》明确表示,鼓励民营资本进入垄断行业竞争性领域,国资、民资和外资被同时纳入兼并重组大局。汽车产业作为6个重点推进兼并重组的产业之首,被着重提了出来。在汽车产业十二五规划中,加快兼并重组,建立几个大的汽车集团也已经成为定局。



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